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Avertissement

Les règles changent d'un pays à l'autre et évoluent : vérifie toujours les textes en vigueur chez toi.

Ce parcours explique des principes et des exemples datés tirés des textes de plusieurs pays ; il ne remplace ni la lecture du texte en vigueur dans ton pays ni l'avis d'un juriste avant une décision qui engage ta collectivité.

Parcours certifiant 84 · 2 modules offerts

Collectivités locales : faire fonctionner une commune ou une région

Qui décide quoi entre l'État, la région et la commune, comment le conseil fonctionne, ce que la collectivité possède et comment associer les habitants

Domaine : Administration publique et territoires Spécialisation 24 h de travail 6 modules En français
  • 24leçons
  • 6labs
  • 6simulations
  • 6quiz
  • 1serious game
La promesse du parcours

En 24 heures, tu apprends à faire fonctionner une commune ou une région au quotidien : savoir qui décide quoi, préparer un conseil et rédiger une délibération, organiser un service, tenir l'inventaire des biens, associer les habitants et travailler avec l'État et les partenaires, en comparant la Guinée, le Sénégal, le Maroc, le Cameroun, la France, la Belgique et le Québec.

Académie Elprofessor SibaEn ligne, à ton rythme, avec un certificat à la fin

Ce que tu sauras faire

  • Expliquer la différence entre décentralisation, déconcentration et libre administration, et situer le modèle de ton pays parmi ceux de l'espace francophone
  • Trouver la version en vigueur de la loi sur les collectivités de ton pays et en tirer des fiches de lecture utiles
  • Préparer une session du conseil, rédiger une délibération complète et un procès-verbal, puis suivre leur exécution
  • Répartir une compétence entre l'État, la collectivité et les usagers, et choisir le mode de gestion d'un service local
  • Tenir l'inventaire des biens de la collectivité et organiser la gestion d'un marché ou d'un bien commun avec les usagers
  • Organiser une consultation des habitants et un budget participatif, et publier les décisions et les comptes de façon lisible
  • Travailler avec la tutelle, monter un dossier de financement, une entente intercommunale ou une coopération décentralisée
  • Repérer les questions qui doivent être soumises à un juriste avant de décider

Pour qui, et avec quoi

Ce parcours est fait pour

  • Élus locaux, maires, adjoints et conseillers, en poste ou candidats, où qu'ils vivent dans le monde francophone
  • Secrétaires généraux, directeurs des services et cadres de collectivités
  • Agents de l'État chargés de la tutelle ou de l'appui aux collectivités, dans les préfectures, les gouvernorats et les ministères
  • Responsables et chargés de programmes d'ONG de gouvernance locale et de développement local
  • Étudiants en droit public, en administration ou en développement local qui veulent une approche pratique

Avant de commencer

  • Lire le français couramment
  • Connaître dans ses grandes lignes l'organisation administrative de ton pays, ou être prêt à la chercher dès le module 1
  • Pouvoir te procurer le texte de loi sur les collectivités de ton pays : la leçon 1.4 t'explique où le trouver
  • Savoir utiliser un tableur pour des tableaux simples : saisir, additionner, trier
  • Un téléphone suffit pour suivre les leçons ; un ordinateur est utile pour les labs

Ce qu'il te faut

Le texte de loi sur les collectivités de ton pays, dans sa version en vigueur, avec ses décrets d'applicationUn tableur, pour l'inventaire des biens, le coût des services et le suivi des délibérationsUn traitement de texte, pour les délibérations, les notes et les conventionsUn téléphone avec appareil photo et localisation GPS, pour l'inventaire sur le terrainUn formulaire en ligne gratuit ou des fiches papier, pour les enquêtes auprès des habitantsLe tableau d'affichage de la mairie, la radio communautaire et les groupes de messagerie, pour publier les décisions

Comment tu apprends

01

Tu suis les leçons

24 leçons courtes, 2 h 36 au total, avec leurs diapositives et leurs points clés.

02

Tu pratiques dans les labs

6 labs : une consigne concrète, un livrable à rendre et des critères pour vérifier ton travail.

03

Tu t'entraînes

6 simulations de situations réelles et 6 quiz. La correction arrive tout de suite, avec son explication.

04

Tu prouves ce que tu sais

Un serious game pour décider en situation, puis un projet final à rendre. Ce sont les deux épreuves qui mènent au certificat Elprofessor.

Le programme, module par module

6 modules, dont 2 modules offerts24 leçons2 h 36 de leçons24 h de travail au total

Les leçons des modules offerts se lisent aussi sans compte : touche le titre d'une leçon.

Module 01OffertCe que veut dire décentraliser4 leçons · 26 min · 1 lab · 1 simulation · 1 quiz

Objectif : Expliquer décentralisation, déconcentration et libre administration, et situer le modèle de ton pays parmi ceux de l'espace francophone.

  1. Leçon 01Décentraliser ou déconcentrerLire la leçon sans compte6 min
  2. Leçon 02S'administrer librement, mais dans la loiLire la leçon sans compte6 min
  3. Leçon 03Les modèles de l'espace francophoneLire la leçon sans compte7 min
  4. Leçon 04Trouver et lire la loi de ton paysLire la leçon sans compte7 min
  5. LabLa carte d'identité de ta collectivitéÀ rendre
  6. SimulationLe pont emporté4 choix
  7. QuizQuiz du module 0180 % de bonnes réponses pour le valider5 questions
Module 02OffertLes organes et leur fonctionnement4 leçons · 28 min · 1 lab · 1 simulation · 1 quiz

Objectif : Préparer et conduire une session du conseil, rédiger une délibération et organiser le travail entre élus et administration.

  1. Leçon 01Conseil, exécutif, administration : qui fait quoiLire la leçon sans compte7 min
  2. Leçon 02Préparer une session du conseilLire la leçon sans compte7 min
  3. Leçon 03Conduire la séance et rédiger la délibérationLire la leçon sans compte7 min
  4. Leçon 04Après la séance : procès-verbal, transmission, exécutionLire la leçon sans compte7 min
  5. LabLe dossier d'une sessionÀ rendre
  6. SimulationLe contrat des ordures et le conseiller transporteur4 choix
  7. QuizQuiz du module 0280 % de bonnes réponses pour le valider5 questions
Module 03Compétences et services locaux4 leçons · 26 min · 1 lab · 1 simulation · 1 quiz

Objectif : Répartir les compétences entre l'État et la collectivité, et organiser la gestion d'un service local.

  1. Leçon 01Ce que la loi confie à la collectivité7 min
  2. Leçon 02Qui fait quoi : la matrice des compétences6 min
  3. Leçon 03Choisir le mode de gestion d'un service7 min
  4. Leçon 04Piloter un service au quotidien : la collecte des ordures6 min
  5. LabMatrice des compétences et fiche de pilotage d'un serviceÀ rendre
  6. SimulationLe prestataire qui ne passe plus4 choix
  7. QuizQuiz du module 0380 % de bonnes réponses pour le valider5 questions
Module 04Gérer le patrimoine et les biens communs4 leçons · 26 min · 1 lab · 1 simulation · 1 quiz

Objectif : Tenir l'inventaire des biens de la collectivité (terrains, marchés, bâtiments, forêts, points d'eau) et organiser leur gestion, en régie ou par délégation, avec les usagers.

  1. Leçon 01Ce que la collectivité possède6 min
  2. Leçon 02Faire l'inventaire des biens7 min
  3. Leçon 03Le marché communal qui ne rapporte rien7 min
  4. Leçon 04Les biens communs : forêts, points d'eau, pâturages6 min
  5. LabInventaire et plan de gestionÀ rendre
  6. SimulationLe terrain de l'école4 choix
  7. QuizQuiz du module 0480 % de bonnes réponses pour le valider5 questions
Module 05Gouvernance, transparence et participation4 leçons · 26 min · 1 lab · 1 simulation · 1 quiz

Objectif : Organiser une consultation des habitants et un budget participatif, et publier les décisions et les comptes de façon lisible.

  1. Leçon 01Associer les habitants : de l'information à la codécision6 min
  2. Leçon 02Organiser une consultation des habitants6 min
  3. Leçon 03Monter un budget participatif7 min
  4. Leçon 04Publier les décisions et rendre compte7 min
  5. LabConsultation, budget participatif et budget citoyenÀ rendre
  6. SimulationLe terrain de football plébiscité4 choix
  7. QuizQuiz du module 0580 % de bonnes réponses pour le valider5 questions
Module 06Relations avec l'État et les partenaires4 leçons · 24 min · 1 lab · 1 simulation · 1 quiz

Objectif : Gérer la tutelle et les financements de l'État, monter une intercommunalité et conduire une coopération décentralisée.

  1. Leçon 01La tutelle et le contrôle de légalité6 min
  2. Leçon 02L'argent de l'État et les fonds nationaux6 min
  3. Leçon 03L'intercommunalité6 min
  4. Leçon 04Coopération décentralisée et partenaires6 min
  5. LabNote à la tutelle et projet de conventionÀ rendre
  6. SimulationLe centre de santé offert4 choix
  7. QuizQuiz du module 0680 % de bonnes réponses pour le valider5 questions

Le serious game

Serious game · 6 étapesChrono indicatif

$ mission

Douze mois à la mairie de Sélikoro

Une mission en 6 étapes qui reprend tout le parcours. Le scénario complet s'ouvre dans ton espace quand tu as débloqué la suite du parcours.

  1. 01étape
  2. 02étape
  3. 03étape
  4. 04étape
  5. 05étape
  6. 06étape

À chaque étape, tu choisis parmi 4 options numérotées. Ton score et la correction, étape par étape, s'affichent à la fin.

Le projet final

Le plan de fonctionnement d'une collectivité

C'est l'épreuve qui réunit tout le parcours : tu le réalises, puis tu le rends dans ton espace. Il est relu avec une grille de 7 critères. Le sujet complet s'ouvre quand tu as débloqué la suite du parcours.

Ton certificat

Chaque certificat porte un code unique : n'importe qui peut le vérifier en ligne. Il se règle à part, à la fin du parcours : 399 000 GNF. Il t'est délivré quand tu as débloqué la suite du parcours, rempli ces conditions et réglé ton certificat.

  • Avoir terminé les 24 leçons vidéo des six modules
  • Obtenir au moins 80 % à chacun des six quiz (tu peux recommencer, ton meilleur score est gardé)
  • Rendre les six labs avec leur livrable
  • Jouer le serious game jusqu'à la dernière étape
  • Rendre le projet final complet : les sept parties du plan de fonctionnement et la présentation au conseil
  • Le certificat porte un code unique vérifiable en ligne ; il atteste une formation suivie et des travaux rendus, et il ne vaut ni diplôme, ni habilitation, ni avis juridique

Va plus loin avec COMEDIA

COMEDIA, c'est la plateforme de fiches d'Elprofessor sur la communication et le journalisme : plus de 1 000 fiches pour revoir une notion ou aller plus loin. Pour ce parcours, commence par celles-ci.

Tes questions

Combien coûte ce parcours ?

Rien pour commencer : les deux premiers modules sont offerts avec ton compte membre, le même que pour la Communauté. Leçons, labs, simulations, quiz et tuteur : tu avances sans payer. Ensuite, débloque la suite du parcours pour 100 000 GNF, en un seul paiement : tous les modules suivants et les épreuves finales. Le certificat vérifiable, délivré à la fin, se règle à part : 399 000 GNF.

Comment je paie, et quand mon accès est-il ouvert ?

Quand tu as fini les modules offerts, touche « Débloquer la suite » : WhatsApp s'ouvre avec ton message prêt. Siba te dit comment payer, par Orange Money, Wave ou carte, où que tu sois. Dès que ton paiement est vérifié, il ouvre la suite sur ton compte : tu retrouves tout dans ton espace, là où tu t'es arrêté(e).

Je peux avancer à mon rythme ?

Oui. Tout se passe en ligne : tu suis les leçons quand tu veux, ta progression est gardée sur ton compte et tu reprends là où tu t'es arrêté(e).

Comment mes réponses sont-elles corrigées ?

Les quiz, les simulations et le serious game sont corrigés tout de suite, avec l'explication de chaque réponse. Il faut au moins 80 % à chaque quiz pour le valider ; tu peux recommencer, ton meilleur score est gardé.

Les sources du parcours21 sources consultées pour écrire ce parcours
  1. Comité technique Foncier et développement, Alain Rochegude et Caroline Plançon, « Cadre juridique et institutionnel : Guinée Conakry », décembre 2022 (loi L/2017/040/AN portant Code révisé des collectivités locales, organes, domaine public et privé des collectivités, Ville de Conakry, ANAFIC et FODEL) : foncier-developpement.fr
  2. République de Guinée, décret D/2017/298/PRG/SGG portant création de l'Agence nationale de financement des collectivités locales (ANAFIC), base FAOLEX de la FAO : faolex.fao.org
  3. République de Guinée, Journal officiel, numéro spécial de décembre 2017, « Code révisé des collectivités locales de la République de Guinée », loi ordinaire L/2017/040/AN du 24 février 2017, adoptée en plénière le 24 février et validée le 26 mai 2017 (articles 1 à 3, 29, 35 à 38, 59 à 80), PDF diffusé par la Cour suprême, qui classe ce code parmi les codes en vigueur : coursupreme.org.gn
  4. Guinéenews, « Administration : dissolution de tous les conseils communaux du pays », 27 mars 2024 (décret de dissolution et délégations spéciales) : guineenews.org
  5. Agence Ecofin, « Guinea: new constitution wins over 90% in provisional results », 23 septembre 2025 (résultats provisoires du référendum du 21 septembre 2025) : ecofinagency.com
  6. Guinéenews, « La Cour suprême valide les résultats du référendum et consacre la nouvelle Constitution », 26 septembre 2025 (résultats définitifs proclamés par la Cour suprême) : guineenews.org
  7. Guinéenews, « La DGE annonce un taux de participation national de 58,51 % aux élections communales », 5 juin 2026 (élections communales du 31 mai 2026, résultats provisoires) : guineenews.org
  8. Guinee360, « L'installation des conseils communaux et l'élection des maires fixées au 2 juillet », 24 juin 2026 (arrêté ministériel) : guinee360.com
  9. Guinéenews, « Boké : voici la liste des maires », 2 juillet 2026 (élection des maires et des adjoints par les nouveaux conseils) : guineenews.org
  10. Vie publique Sénégal, loi n° 2013-10 du 28 décembre 2013 portant Code général des collectivités locales (Acte III de la décentralisation) : vie-publique.sn
  11. Vie publique Sénégal, loi n° 2018-15 prescrivant le remplacement, dans tous les actes législatifs et réglementaires, de la dénomination « collectivité locale » par « collectivité territoriale » (adoptée par l'Assemblée nationale le 30 mai 2018, à la suite de la révision constitutionnelle du 5 avril 2016) : vie-publique.sn
  12. Royaume du Maroc, portail juridique Adala, loi organique n° 113-14 relative aux communes, promulguée par le dahir n° 1-15-85 du 7 juillet 2015 (articles 3, 33 à 48, 63 à 65, 72, 73, 77 à 94, 100, 110, 115 à 126, 133, 269 à 273) : document en ligne
  13. Comité technique Foncier et développement, Alain Rochegude et Caroline Plançon, « Cadre juridique et institutionnel : Cameroun », septembre 2023 (loi n° 2019/024 du 24 décembre 2019 portant Code général des collectivités territoriales décentralisées) : foncier-developpement.fr
  14. Direction générale des collectivités locales (France), « Contrôle de légalité » : collectivites-locales.gouv.fr
  15. Assemblée nationale (France), question écrite n° 26789 et réponse ministérielle publiée le 13 janvier 2004 (article L. 2131-8 du code général des collectivités territoriales : demande de la personne lésée au préfet et recours direct devant le juge administratif) : assemblee-nationale.fr
  16. Direction générale des collectivités locales (France), BIS n° 206, « Les structures territoriales au 1er janvier » (données au 1er janvier 2026) : collectivites-locales.gouv.fr
  17. Wallonie, « Comprendre comment fonctionne la tutelle régionale sur les pouvoirs locaux en Wallonie » : wallonie.be
  18. Wallonie, décret du 27 mai 2004 relatif à l'exercice, par la Communauté germanophone, de certaines compétences de la Région wallonne en matière de pouvoirs subordonnés, article 1er, 5° (tutelle administrative sur les communes de la région de langue allemande), version consolidée publiée sur Wallex : wallex.wallonie.be
  19. Administration québécoise des affaires municipales, « Organisation municipale au Québec », présentation du 25 septembre 2023 : amif.asso.fr
  20. Union africaine, Charte africaine des valeurs et des principes de la décentralisation, de la gouvernance locale et du développement local, version du 27 juin 2014, publiée par Laws.Africa : civlii.laws.africa
  21. ONU-Habitat, Yves Cabannes (auteur principal), « 72 questions courantes sur les budgets participatifs », Série de la trousse à outils sur la gouvernance urbaine, Nairobi, 2005 : unhabitat.org

Prêt(e) à commencer ?

Gratuit pour commencer : les deux premiers modules sont offerts avec ton compte. Débloque la suite du parcours pour 100 000 GNF.

Commencer gratuitement Débloquer la suite du parcours Collectivités locales : faire fonctionner une commune ou une région, 100 000 GNF, sur WhatsApp (nouvel onglet)
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Gratuit pour commencer2 modules offerts

Suite du parcours : 100 000 GNF

Certificat : 399 000 GNF

24 leçons 6 labs 6 simulations 1 serious game

Durée : 24 hCommencer gratuitement
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Gratuit pour commencer2 modules offerts

Suite du parcours : 100 000 GNF

Certificat : 399 000 GNF

24 leçons 6 labs 6 simulations 1 serious game

Durée : 20 hCommencer gratuitement
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Gratuit pour commencer2 modules offerts

Suite du parcours : 100 000 GNF

Certificat : 399 000 GNF

24 leçons 6 labs 6 simulations 1 serious game

Durée : 18 hCommencer gratuitement
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